发挥职业教育优势 助力乡村振兴

——专访全国政协委员、民建中央常委苏华

本报记者 王恩艳

今年的政府工作报告明确指出，“深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，激发脱贫内生动力。”“ 教育投入继续向困难地区和薄弱环 节倾斜。支持社会力量举办职业教育。”而党中央、国务院《关于深化教育体制机制改革的意见》也指出：“要大力增强职业教育服务现代农业、新农村建设、新型职业农民培育和农民工职业技能提升的能力”。

那么，现代职业教育在实施乡村振兴战略中具体能发挥哪些重要作用？如何补齐短板，助力乡村振兴？带着这些问题，记者在全国两会期间专访了全国政协委员、民建中央常委苏华。

记者：如今农村年轻人大多进城了，空心村大量出现，人口老龄化严重，乡村人才缺乏的现象较为普遍。从事职业教育工作28 年， 您对职业教育在实施乡村振兴战略中的角色和作用是如何理解的？

苏华：职业教育在实施乡村振兴战略中的角色和作用体现在以下几个方面。一是服务精准脱贫。培养一名技工，致富一个家庭。开展职教扶贫不仅可以充分发挥职业教育“拔穷根、挪穷窝”的优势，还可以依托职业院校开放图书馆、体育场馆等资源打造乡村的文化中心。通过开展职教扶贫，精准发力，把扶贫同扶志、扶智结合起来，把救急纾困和内生脱贫结合起来，提升贫困群众发展生产、进城务工、自主创业的基本技能，实现可持续稳固脱贫。

二是服务质量兴农。实施乡村振兴战略， 在加快发展高产优质农田、现代高效林业、现代养殖业、现代海洋牧场等方面离不开现代农业职业教育的人才支撑作用和对现代农业生产和技术的培训推广。数量众多的职业院校是开展现代农业生产技术培训和跟踪服务的重要载体，有利于提升新型职业农民实习实训、创业孵化等工作质量水平。

三是服务文化传承。依托扎根乡村的职业院校，切实保护好祖国各地丰富多彩的农耕文化、传统手工艺、传统曲艺、少数民族文化、民间文化，把富有地方特色的传统文化传承与优秀的人文精神、道德规范融入到人才培养的各环节，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。

四是服务就业创业。大规模开展就业、创业培训，促进农民多渠道转移就业。加强针对性的扶持引导服务，开展“校企合作、校村合作、校农合作”，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，促进乡村就业创业，大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业，振兴传统工艺。

记者：请问，您对于切实发挥好现代职业教育在乡村振兴战略中的重要作用，有哪些具体的建议？

苏华：农村稳定则国家安定，农民富裕则国家富裕，农业兴盛则国家强大。发展现代农业职业教育，着力培养造就数量充足的懂现代农业、能够扎根农村的新型职业农民，成为统筹农村稳定与农业发展的纽带和桥梁， 能确保乡村振兴战略得到高质量的实施。具体建议有:

培育造就一批新型职业农民。一是发挥政府主导作用, 地方政府和农业部门要做好现代农业经营管理方面的培训，加强农技专家的培养，加大对种养专业大户扶持、引导和培养培训力度。二是发挥职业院校主体作用, 针对农民的生产生活实际需求，形成初级、中级、高级的职业资格证书体系，加强农村职业教育院校的实训基地建设，编写通俗易懂的农业技术和经营管理方面的教材、手册，以便于农民学知识、长技能。三是发挥新型职业农民的主观能动性, 通过加强对农民进行认知改造、心理疏导、法制教育，帮助农民消除“种地不如打工”“种粮倒贴钱”“农民低人一等”“村里一栋房不如城里一张床”等各种困惑。同时还要培育、引进、留住一批有文化、懂技术、会经营、善管理的农业人才，使他们成为新农村建设的中坚力量和致富带头人， 带动更多人加入到新型职业农民的队伍中来，共同奔小康。

加快农民教育培训立法和调查统计。当前，我国农民教育培训工作仍然存在培训规模小、认识不到位、投入不足、机制体制不健全等问题，建议尽快开展农民教育培训立法工作。加快农村人力资源数据的调查统计，进一步扩大调查统计的范围，进一步准确掌握农村劳动力参加培训的情况，掌握农村劳动力技能水平和各类职业资格农民的分布情况。

创新现代农业职业教育的人才培养模式和机制。深化产教融合、校企合作，加快构建现代农业职业教育体系，进一步扩大以龙头企业和涉农中职、高职院校为核心的现代农业装备职教集团，创新政企联动、校企联合等农机装备、农业新兴实用技术等职业技能培训和鉴定模式。切实提高现代农业职业教育对现代农机装备、现代农业技术的推广和应用，多渠道争取资金、创新培训模式，为培养更多的高技能农业人才提供服务。

大力开展职教扶贫。一是建设服务当地优势特色产业的学科专业。二是鼓励和引导行业企业与贫困地区职业院校开展校企合作。三是积极争取招生扶贫政策。四是进一步完善对贫困地区师生的资助措施。