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中国共产党第十八届六中全会全文

发布者:admin 发布时间:2017-02-20 10:07 阅读:

 

 

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议,于2016年10月24日至27日在北京举行。

出席这次全会的有,中央委员197人,候补中央委员151人。中央纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。习近平就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为,面对复杂的国际国内形势,中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,把握时代大势,回应实践要求,团结带领全党全国各族人民同心协力、苦干实干,统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,开展"两学一做"学习教育,推动全面深化改革、供给侧结构性改革、国防和军队改革迈出重大步伐,党和国家各项工作取得新的重大进展。

全会高度评价全面从严治党取得的成就,认为党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验,分析了全面从严治党面临的形势和任务,认为办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,经受"四大考验"、克服"四种危险",有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。

全会强调,新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

全会强调,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。

全会提出,共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想,党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装,广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。

全会提出,党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。全党必须聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务。坚持四项基本原则,根本是坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。必须勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,坚定不移实施对外开放基本国策。必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程,在实践中检验真理和发展真理,不断推进马克思主义中国化。考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。

全会提出,坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,也是加强和规范党内政治生活的重要目的。坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党,领导核心至关重要。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

全会提出,纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,反对搞两面派、做"两面人",反对弄虚作假、虚报浮夸,反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是,禁止吹捧。党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

全会提出,我们党来自人民,失去人民拥护和支持,党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。全党必须贯彻党的群众路线,为群众办实事、解难事,当好人民公仆。坚持问政于民、问需于民、问计于民,决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众,多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题,千方百计为群众排忧解难。对一切搞劳民伤财的"形象工程"和"政绩工程"的行为,要严肃问责追责,依纪依法处理。

全会提出,民主集中制是党的根本组织原则,是党内政治生活正常开展的重要制度保障。坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,是民主集中制的重要组成部分,必须始终坚持,任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。各级党委(党组)必须坚持集体领导制度,领导班子成员必须增强全局观念和责任意识,党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责,领导班子成员必须坚决执行党组织决定。

全会提出,党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础。党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序,任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署,必须深入开展调查研究,广泛听取各方面意见和建议。必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务,坚持党内民主平等的同志关系,任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。畅通党员参与讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见渠道,营造党内民主讨论的政治氛围。党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,提倡实名举报。

全会提出,坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证。选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为,坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。任何人都不准把党的干部当作私有财产,党内不准搞人身依附关系。规范和纯洁党内同志交往,领导干部对党员不能颐指气使,党员对领导干部不能阿谀奉承。建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。

全会提出,党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识,时刻牢记自己第一身份是党员。要坚持"三会一课"制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念,工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告。

全会提出,批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,也是加强和规范党内政治生活的重要手段,必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。批评和自我批评必须坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。党员、干部必须严于自我解剖,对发现的问题要深入剖析原因,认真整改。党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取,领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。

全会提出,监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督,党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员。要完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。对涉及违纪违法行为的举报,对党员反映的问题,任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避,不准干预或插手组织调查。

全会提出,建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。各级领导干部是人民公仆,没有搞特殊化的权利,要带头执行廉洁自律准则,自觉同特权思想和特权现象作斗争,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员。禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。要坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,党内决不允许有腐败分子藏身之地。

全会强调,党内监督要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,尊崇党章,依规治党,坚持党内监督和人民群众监督相结合,增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

全会指出,党内监督没有禁区、没有例外。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。党内监督要贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。

全会强调,党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。党内监督的主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律,维护党中央集中统一领导,坚持民主集中制,落实全面从严治党责任,落实中央八项规定精神,坚持党的干部标准,廉洁自律、秉公用权,完成党中央和上级党组织部署的任务等情况。

全会指出,党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。要建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。

全会强调,党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责。党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作。党的基层组织要监督党员切实履行义务,维护和执行党的纪律。党员要积极行使党员权利,加强对党的领导干部的民主监督。

全会强调,各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。要支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督。

全会强调,加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务,必须全党一起动手。各级党委(党组)要全面履行领导责任,着力解决突出问题,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。

全会决定,中国共产党第十九次全国代表大会于2017年下半年在北京召开。全会认为,召开党的十九大是党和国家政治生活中的一件大事,全党要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,团结带领全国各族人民,坚定信心,奋发进取,进一步做好党和国家各项工作,特别是要切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作,切实维护社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大召开。

全会按照党章规定,决定递补中央委员会候补委员赵宪庚、咸辉为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于王珉、吕锡文严重违纪问题的审查报告,审议并通过了中共中央军事委员会关于范长秘、牛志忠严重违纪问题的审查报告,确认中央政治局之前作出的给予王珉、吕锡文、范长秘、牛志忠开除党籍的处分。

全会号召,全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻本次全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,继续推进全面从严治党,共同营造风清气正的政治生态,确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。


 

  2016年十八届六中全会精神要点解读

  

 

精神要点1--全面从严治党

  全会提出:坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态。

  专家解读:中央党校教授谢春涛表示,党的十八届三中、四中、五中全会分别就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行专题研究。六中全会专题研究全面从严治党,既是经验总结又是全面部署,这标志着党中央“四个全面”的战略布局总体框架逐步完善。中央党校党建教研部教授戴焰军说,六中全会制定“准则”和修订“条例”,标志着党从顶层设计上更好地编织监督权力的制度笼子,把从严治党落到实处。

  精神要点2--领导核心

  全会提出:坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党,领导核心至关重要;全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻本次全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  专家解读:中央党校教授辛鸣认为,公报中的这一重要表述意义重大而深远,有助于确立中央权威,有利于全党更加团结统一,增强凝聚力和战斗力。中国共产党建党以来,之所以一直受到群众的拥护支持,并且在革命斗争中取得胜利,源于我们党拥有坚强的领导核心,带领全党全国人民不断取得长足发展。

  精神要点3--党内政治生活

  全会提出:党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。

  专家解读:辛鸣说,严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党在1980年就出台《关于党内政治生活的若干准则》,30多年以来,世情、国情、党情都发生巨大变化。新制定的准则突出密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、党内民主等内容,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,系统解决当前一些地方党内政治生活出现的庸俗化、随意化、搞“小圈子”等问题,为全面从严治党筑牢根基。

  精神要点4--党内监督

  全会提出:坚持党内监督和人民群众监督相结合,增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

  专家解读:在公报中,“监督”出现40余次。中国纪检监察学院原副院长李永忠表示,此次全会通过党内监督条例,给党内监督再添利剑,以上级纪委领导为主,加强对同级党委监督,调动民众反腐积极性,致力形成“科学的权力结构”。国家行政学院教授汪玉凯认为,我国公务员队伍中党员占绝大多数,党内监督至关重要。以重新修订党内监督条例为龙头,加上之前公布的问责条例、廉洁自律准则、纪律处分条例等法规,使党内监督体系进一步完善。

  精神要点5--纪律严明

  全会提出:纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。

  专家解读:戴焰军认为,打铁需要自身硬,党治理好国家,必须把纪律挺在前面。正如公报所说,党内没有不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的十八大以来,中央尤其强调政治纪律和政治规矩,坚决防止和纠正执行党的纪律宽松软的问题,保持对纪律的尊重和敬畏,这是新时期全面从严治党的准确切口。

  精神要点6--党内民主

  全会提出:党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础。

  专家解读:辛鸣表示,当前,一些地方和单位党内民主不够,在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等问题上,个人意志凌驾于组织之上。党要长期执政,必须保障每个党员的民主权利,拓宽党员表达意见渠道,不断激发党内“正能量”。

  精神要点7--反对腐败

  全会提出:要坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,党内决不允许有腐败分子藏身之地。

  专家解读:十八大以来,中央正风肃纪力度始终不减。中央纪委监察部网站数据显示,2013年至2016年9月,全国有101万人受到党纪政纪处分。谢春涛表示,十八大以来,反腐成效明显,赢得海内外和社会各界的广泛赞誉。现在尤其要保持足够“定力”,力度不减节奏不变,紧盯重点领域和关键节点,让反腐利剑时刻高悬,形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。公报提出的党内决不允许有腐败分子的藏身之地,表明反腐斗争永远在路上,没有“休止符”。

  精神要点8--高级干部

  全会提出:高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则;坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。

  专家解读:谢春涛表示,从严治党,重在以上率下,把高级领导干部这个“关键少数”作为严肃党内政治生活的重点和关键,让领导干部尤其是高级领导干部树立起规矩意识,时刻保持警惕,紧绷纪律红线,既要管好自己,也要管好家属亲友身边人。

  精神要点9--权力监督

  全会提出:监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。

  专家解读:中国纪检监察学院原副院长李永忠表示,六中全会明确提出,党内不允许有不受制约的权力。权力过分集中、权力随意滥用,就容易产生特权和腐败。因此,必须将权力牢牢关进制度的笼子,完善权力运行的监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。

  精神要点10--群众路线

  全会提出:全党必须贯彻党的群众路线,为群众办实事、解难事,当好人民公仆。

  专家解读:戴焰军表示,依靠和服务人民是党的根本准则,要体现在党的具体工作中。公报中特别提到,“形象工程”和“政绩工程”名义上为人民,实际劳民伤财,是权力的滥用,损害了群众利益。对此治理是对反“四风”的进一步延伸,从具体问题抓起,不断把群众路线做到实处。

  精神要点11--民主集中制

  全会提出:民主集中制是党的根本组织原则,是党内政治生活正常开展的重要制度保障。

  专家解读:国家行政学院教授汪玉凯说,从一些党内落马官员来看,不少贪腐“老虎”都存在执行民主集中制不严格、不彻底的共性问题。民主意识不强,一支笔、一言堂、“个人说了算”,出现权力滥用、贪腐滋生。六中全会提出,党委(党组)主要负责同志,必须发扬民主、善于集中、敢于担责,这进一步明确各级党组织负责人的工作铁律,在任何时候、任何情况下,都不允许以任何理由违反。

  精神要点12--选人用人

  全会提出:坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证;必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。

  专家解读:“营造良好、健康的党内政治生态,核心是选人用人。”汪玉凯认为,严肃党内政治生活,既要坚决禁


 

中国共产党四川省第十届委员会第九次全体会议公报

(2016年11月16日中国共产党四川省第十届委员会第九次全体会议通过)

中国共产党四川省第十届委员会第九次全体会议,于2016年11月15日至16日在成都举行。

出席这次全会的有,省委委员72人,候补省委委员15人。省纪委常委和有关方面负责同志列席会议。省第十次党代会代表中部分基层同志和专家学者也列席会议。

全会由省委常委会主持。省委书记王东明作了重要讲话。

全会深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,审议通过了《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督 巩固发展良好政治生态的决定》,审议通过了《关于召开中国共产党四川省第十一次代表大会的决议》,对深入推进全面从严治党、谋划做好当前和今后一个时期全省重点工作作出全面部署。

全会认为,党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。党的十八届六中全会明确习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,反映了全党的共同意志,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要,对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。

全会充分肯定过去一年省委常委会的工作。一致认为,一年来,四川发展走过了不平凡的历程。省委深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,认真履行把方向、管大局、作决策、保落实职能,统筹推进“五位一体”建设和党的建设各项工作,治蜀兴川总体布局进一步丰富完善,经济发展稳中有进持续向好,结构调整取得重大进展,重点产业加快培育壮大,重大项目支撑作用更加凸显,区域协调发展进程加快,全面创新改革试验系统推进,新型城镇化建设稳步推进,绿色发展迈出坚实步伐,全面深化改革蹄疾步稳,对外开放合作迈上新台阶,精准扶贫精准脱贫全力推进,民主法治建设全面加强,宣传思想文化工作扎实开展,藏区工作取得重大突破,地震灾区恢复重建取得重大胜利,全面从严治党不断深化,全省保持了经济持续健康发展、民生不断得到改善、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面。省委常委会切实加强自身建设,始终做到政治坚定、严守规矩,始终做到民主集中、分工负责,始终做到领导带头、狠抓落实,始终做到牢记宗旨、群众至上,始终做到严于律己、清正廉洁,努力在各方面作出表率,带领全省各级党组织和广大党员干部牢记使命、不忘初心、继续前进。

全会指出,党的十八大以来,省委认真贯彻落实党中央全面从严治党决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,正视四川政治生态突出问题,作出“三个不可低估”形势判断,提出“八个务必从严”要求,全力打好惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治攻坚战持久战,从思想上政治上组织上作风上彻底肃清周永康长期插手四川事务造成的恶劣影响,全省党风政风和社会风气持续明显改善,风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。同时要清醒认识到,全面从严治党永远在路上,我省党的建设任务仍然十分繁重,党风廉政建设和反腐败斗争形势仍然严峻复杂,“三个不可低估”的形势判断仍然没有过时。全省各级党组织务必保持政治定力,坚持正确方向,勇担政治责任,突出问题导向,注重标本兼治,坚定有力推进全面从严治党,切实把来之不易的良好政治生态巩固好发展好。

全会指出,新形势下加强和规范党内政治生活、严格党内监督,巩固发展良好政治生态,必须以党章为根本遵循,全面贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,坚持固本培元、激浊扬清、立规明矩、以上率下、继承创新,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和实践性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力维护党中央权威和党的团结统一,着力提高治蜀兴川的领导能力和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,显著提升各级党组织的凝聚力战斗力,努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面,为协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个跨越”提供重要保证。

全会强调,巩固发展良好政治生态,要增强党内政治生活的政治性,始终固本培元、强化“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导。要增强党内政治生活的时代性,始终永葆先进、勇立时代潮头,在治蜀兴川实践中展现先锋本色。要增强党内政治生活的原则性,始终坚守规矩、锤炼过硬党性,让遵规守纪成为自觉成为习惯。要增强党内政治生活的战斗性,始终秉持正道、持续激浊扬清,坚定把正风反腐不断推向深入。要增强党内政治生活的实践性,始终牢记宗旨、弘扬实干精神,真正沉下心来为党和人民干出一番事业。

全会提出,思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。要把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,坚持不懈抓好理论武装,用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,不断坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要贯彻执行党的基本路线,毫不动摇坚持以经济建设为中心,毫不动摇坚持四项基本原则,毫不动摇坚持改革开放,把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程。要自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,严守政治纪律和政治规矩,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。党员、干部特别是中高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙,倡导清清爽爽的同志关系、上下级关系。

全会提出,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要认真践行全心全意为人民服务宗旨,坚定站稳群众立场,始终把群众利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿,进一步加大民生投入、办好民生实事、解决民生难题。要尊重群众主体地位,坚持问政于民、问需于民、问计于民,使党的一切主张和工作建立在群众充分理解、热忱支持、踊跃参与之上。要持续深入改进作风,推动落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定常态化、长效化。要真诚联系服务群众,坚持领导干部联系指导基层和贫困县贫困村、党员干部直接联系服务群众等制度,深化“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,千方百计为群众排忧解难,推动精准扶贫精准脱贫部署落地落实。

全会提出,党内民主是党的生命,民主集中制是永葆党的生机与活力的法宝。要严格执行民主集中制,各级党委(党组)必须善于观大势、抓大事、管全局,党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责,班子成员必须增强全局观念和责任意识,在研究工作时充分发表意见,集体决策形成后坚决执行、一抓到底。要严格议事规则和决策程序,严格执行《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》,严格履行党委全会、常委会和党组职责。要充分发扬党内民主,推进科学决策、民主决策、依法决策,落实党代表大会代表任期制。要切实保障党员权利,坚持党内民主平等的同志关系,保障党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权。

全会提出,坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证。要坚持好干部标准,鲜明“重品行、重实干、重公认”导向,落实省委“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”要求,让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用。要完善科学的考核评价机制,公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,形成权责清晰、分工明确、权责统一的干部选拔任用工作流程,坚决防止“带病提拔”。要进一步匡正选人用人风气,对选人用人上的不正之风和违规违纪行为零容忍,坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性。领导干部要带头执行党的干部政策,不准任人唯亲、搞亲亲疏疏,不准封官许愿、跑风漏气,不准个人为干部提拔使用打招呼、递条子,不准插手和干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作。各个地方和单位党组织要抵制违反党的组织原则的行为。

全会提出,党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。要强化党员组织观念,党员无论职务高低、党龄长短,都要自觉接受教育管理监督,不能游离于党的组织之外,更不能凌驾于党的组织之上。要严格落实“三会一课”制度,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,突出思想交流,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要严格落实民主生活会和组织生活会制度,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。要严格落实谈心谈话制度,党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,坦诚相见、交流思想、交换意见。要严格落实民主评议制度,督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析,强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。要严肃开展批评和自我批评,通过开展积极健康的思想斗争,形成团结和谐的党内同志关系。

全会提出,建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。要从制度上防止权力失控和滥用,完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排,把权力关进制度笼子。各级党组织和领导干部必须自觉按法定权限、规则、程序办事,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法,决不能违规干预司法。要保持惩治腐败高压态势,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持越往后执纪越严,大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,决不能让腐败分子在党内有藏身之地。要加强领导干部廉洁自律,领导干部必须带头践行社会主义核心价值观,带头践行“三严三实”要求,带头遵守党内政治生活准则和廉洁自律准则,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员。

全会提出,党员、干部必须大力弘扬担当精神,在推进“两个跨越”的实践中做合格党员、当干事先锋。要坚决反对为官不为,旗帜鲜明地为敢于担当者担当,为敢于负责者负责,为改革创新者撑腰鼓劲,加大庸懒散浮拖整治力度,建立奖勤罚懒制度,完善和落实领导干部问责制。要完善容错纠错机制,把支持改革发展、严格执纪与调动保护干部积极性结合起来,形成激励奋发有为、鼓励干事创业的良好环境。要激励关爱党员干部,既严格要求、严格管理、严格监督,又真诚关爱,鼓励党员干部干事创业、大胆作为,尊重和维护党员干部合法权益。各级领导干部要坦荡真诚地同民营企业接触交往,着力构建“亲”“清”新型政商关系。

全会提出,党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源,是净化党内政治生态的关键举措。要把加强党内监督作为党的建设重要基础性工程,使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和党员、干部的自觉行动。要建立健全在党中央统一领导下,省委负总责、各级党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系;强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,构建起上下贯通、条块结合的党内监督工作网络。要坚持党内监督与外部监督相结合,支持和保证人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督,支持民主党派履行监督职能。各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督、舆论监督,虚心接受群众批评。要充分发挥监督保障作用,坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询。要强化领导机关和领导干部示范带动,坚持从省委常委会和各级党委(党组)做起,领导干部特别是中高级干部要自觉引领示范,始终做到心中有党、心中有民、心中有戒、心中有责,为全省党员、干部和群众作出表率。

全会强调,必须把全面从严治党同推进我省经济社会发展紧密结合起来,进一步巩固发展良好政治生态,为推动各项事业发展提供根本保证。要准确把握我省阶段特征和发展条件的深刻变化,认真研究谋划事关长远和全局的重大问题,坚定推动中央和省委决策部署落实,不断开辟四川发展新境界。要毫不动摇保持专注发展战略定力,继续坚持全省工作主题不动摇,坚持实施“三大发展战略”不动摇,坚持决胜全面小康、建设经济强省奋斗目标不动摇,更加自觉用新发展理念指导全部工作并贯彻始终。要毫不动摇坚持创新引领转型发展,继续大力实施创新驱动发展战略,加快推进全面创新改革试验,充分激发大众创业万众创新活力,加快重大创新平台建设,扎实抓好重点产业培育,加快迈过转型发展这道坎。要毫不动摇构建全面改革开放新格局,进一步强化转型发展“对内靠改革、对外靠开放”理念,推动农业农村、国资国企等重点领域和关键环节改革取得突破性进展;精准对接“一带一路”和长江经济带建设等国家战略,谋划推进中国(四川)自由贸易试验区建设,在更高层次更宽领域汇聚资源要素,不断提升我省对外开放合作层次和水平。要毫不动摇把法治四川建设推向深入,坚持治蜀兴川重在厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,加快形成并不断巩固办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。要毫不动摇把以人民为中心的发展思想落到实处,对照“两不愁、三保障”和“四个好”目标,举全省之力坚决打赢脱贫攻坚硬仗,同时扎实做好面上民生工作,不断增进民生福祉。要毫不动摇加强和改进新形势下党的建设,继续坚持思想教育务必从严、干部选用务必从严、管理监督务必从严、惩治腐败务必从严、改进作风务必从严、制度治党务必从严、纪律约束务必从严、落实责任务必从严,把各级党组织和党员、干部队伍建设得更加坚强有力。

全会决定,中国共产党四川省第十一次代表大会于2017年5月在成都召开。全会认为,召开省第十一次党代会,是全省政治生活中的一件大事。全省各级党组织和全体党员要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,团结带领全省各族人民,牢记使命、不忘初心、继续前进,进一步做好四川改革发展稳定和党的建设各项工作,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会召开。

全会强调,学习贯彻党的十八届六中全会和本次省委全会精神,各级领导干部必须以身作则、以上率下,充分发挥示范带动作用。要带头学习领会,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习党章党规党纪,做到融会贯通、入脑入心。要带头贯彻落实,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,更加扎实地把中央和省委各项决策部署落到实处。要带头反腐倡廉,全面履行党风廉政建设主体责任,树立道德高线、守住纪律底线,增强拒腐防变能力。要带头担当担责,创造性地开展工作,推动脱贫攻坚、产业发展、新型城镇化、全面创新改革试验、供给侧结构性改革、全面深化改革、扩大开放、依法治理等各项工作不断取得新进展、实现新突破。

全会号召,全省各级党组织和全体党员一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决落实党中央全面从严治党部署要求,不断巩固发展来之不易的良好政治生态,团结带领全省各族人民为实现“两个跨越”奋斗目标、谱写中国梦四川篇章而努力奋斗!